El Observatorio Económico de Tungurahua, conforme los lineamientos técnico-metodológicos que sustentan la realización de sus actividades de investigación y análisis para el cumplimiento de su misión, en esta oportunidad pone a consideración de la ciudadanía de Ambato y Tungurahua los resultados de la investigación sobre ejecución presupuestaria del Ilustre Municipio del Cantón de Ambato y del H. Consejo Provincial de Tungurahua, organismos que cumplen un rol importante de servicio a la comunidad. Adicionalmente se presentan indicadores relacionados con el comportamiento del sistema financiero y del proceso inflacionario a nivel provincial y local, estableciendo las necesarias relaciones de comparación con resultados de carácter nacional.

Sobre la base de un trabajo enfocado a reflejar con la mayor objetividad posible el comportamiento de determinadas variables inherentes a los distintos fenómenos económico-sociales que se abordan, nuestro propósito como observatorio es orientar la opinión publica, contribuir al análisis y evaluación de impactos en el entorno en el que nos desenvolvemos, para retroalimentar procesos de planificación y gestión en función de un desarrollo sostenido y sustentable.

INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO DE AMBATO E INDICADORES DE GESTIÓN

Ingresos
Según información correspondiente al último quinquenio, los ingresos presupuestarios del Ilustre Municipio de Ambato variaron de 11'801.137 dólares en 1998 a 14'726.049 dólares en el 2002, con una tasa promedio anual del 17%. Los ingresos que advierten un mayor crecimiento son los de financiamiento y los de capital. En relación a la estructura presupuestaria de ingresos, en la mayoría de años del período en estudio prevalece la participación relativa de ingresos de capital, le siguen en importancia los ingresos corrientes y de financiamiento.

Egresos
En los últimos cinco años el total de gastos municipales ha variado a un ritmo promedio anual del 8%; los primeros años de la serie investigada advierten decrecimientos, sólo a partir del año 2000 las tasas de variación se tornan positivas. Los grupos de gasto que experimentan mayores niveles de crecimiento promedio anual son, en su orden, gastos de capital, aplicación de financiamiento y gastos de inversión; el menor crecimiento corresponde a gastos corrientes. En 1998 el valor de los gastos fue de 11'279.866 dólares y en el 2002 se ubica en 11'887.704, el nivel más bajo de gastos corresponde al año 2000 con 5'909.623 dólares.En cuanto a la estructura de egresos, los gastos corrientes registran la mayor participación, luego están los gastos de inversión, los de financiamiento y por último los de capital.

Indicadores de Gestión
Con el propósito de caracterizar la gestión municipal se han calculado alrededor de 30 indicadores, cuyos resultados reflejan básicamente la relación de variables inherentes a las áreas de administración y finanzas, como también a desarrollo y gestión territorial. A continuación se presentan algunos de aquellos indicadores expresados en términos "promedio del período 1998-2002".

Descripción	Indicador
. Participación de ingresos propios en el ingreso total	34,3%
. Participación de transferencias del sector público en el ingreso total	48,5%
. Ingresos corrientes en relación a gastos corrientes(Solvencia financiera)	82,4%
. Autonomía Financiera (Ingresos propios frente a ingresos totales descontadas las transferencias)	66,6%
. Participación de ingresos propios en gastos corrientes (Autosuficiencia)	69,1%
. Participación de gastos corrientes en el gasto total	55,0%
. Participación de la inversión en el gasto total	34,0%
. Ingresos propios respecto de gastos en personal (Autosuficiencia mínima)	110,5%
. Participación de ingresos por tributación en ingresos propios	57,5%
. Inversión en infraestructura sobre el gasto total municipal	23,1%

 

INGRESOS Y EGRESOS DEL H. CONSEJO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA E INDICADORES DE GESTIÓN

Ingresos
La ejecución presupuestaria del último quinquenio nos demuestra que en la estructura presupuestaria la mayor participación relativa tienen los ingresos de capital, en segundo lugar están los ingresos de financiamiento y en tercer lugar los ingresos corrientes . En los ingresos de capital sobresalen las transferencias y donaciones, en los de financiamiento el rubro de financiamiento interno, y en los ingresos corrientes la participación más alta corresponde a transferencias.
Los ingresos totales han variado de 6'079.785 en 1998 a 9'814827 dólares en el 2002, con una tasa promedio anual del 28%.

Egresos
En la estructura de gastos, las inversiones tienen el mayor peso relativo, luego están los gastos corrientes, los de capital y por último los de financiamiento. En el grupo de gastos de inversión sobresale el rubro de obras públicas. Entre los componentes del gasto corriente el de mayor participación es el de remuneraciones.
Los gastos totales por año se han incrementado a una tasa promedio del 27%. De 4'525.589 dólares en 1998 pasaron a 7'167.888 en el 2002. De los diferentes grupos de gasto el que experimenta el mayor ritmo de crecimiento promedio anual es el de gastos de capital.

Indicadores de Gestión
Como referencia inicial de indicadores considerados para analizar y evaluar la situación institucional, a continuación presentamos algunos resultados.

Descripción	Indicador
. Participación de ingresos propios en el ingreso total	6%
. Participación de transferencias del sector público en el ingreso total	69%
. Ingresos corrientes en relación a gastos corrientes (Solvencia financiera)	210%
. Autonomía financiera (Ingresos propios frente a ingresos totales descontadas las transferencias)	19%
. Participación de ingresos propios en gastos corrientes (Autosuficiencia)	62%
. Participación de ingresos por tributación en ingresos propios	35%
. Inversión en infraestructura con respecto al gasto total	44%

 

SISTEMA FINANCIERO
Los Bancos, Sociedades Financieras y Cooperativas de Ahorro y Crédito que forman parte del Sistema Financiero en Tungurahua y que están bajo control de la Superintendencia de Bancos, en el período enero-noviembre del 2003, captaron dinero de los diferentes sectores de la economía, por un valor promedio mensual de 192 millones de dólares y colocaron 147 millones , lo cual nos demuestra que un margen importante de recursos equivalente al 23% no se estaría colocando en la provincia.
Con respecto al año pasado las captaciones de todo el sistema financiero provincial se han incrementado en alrededor del 7% y las colocaciones en un 6%.
En los bancos, del total de captaciones las colocaciones significan el 65% . El crecimiento promedio mensual de las captaciones es del 0,6% y de las colocaciones el 0,1%.
En las sociedades financieras la relación colocaciones-captaciones es del 103%. Como promedio mensual las captaciones reflejan un decrecimiento igual al -0,2% y las colocaciones se incrementan en el 1,2%
En las Cooperativas de Ahorro y Crédito las colocaciones respecto de las captaciones significan el 114%, lo que quiere decir que colocan más de lo que captan. Durante el año 2003 el crecimiento promedio mensual de las captaciones es del 2,9 % y de las colocaciones el 2,6 %. Cabe señalar en cuanto a este sector que los datos corresponden únicamente a Cooperativas bajo control de la Superintendencia de Bancos .

INFLACIÓN, INGRESOS Y CANASTA FAMILIAR
En la ciudad de Ambato, al concluir el año 2003, la inflación acumulada alcanzó el 5,46 %, la mensual a diciembre experimentó un decrecimiento del -0,90% y el promedio anual es del 7,8%. Relacionando estos resultados con los del año anterior se advierte una desaceleración del ritmo inflacionario. En la mayor parte del año 2003 la inflación mensual fue superior al promedio nacional.
El ingreso familiar (253,17 dólares ) que en términos nominales permaneció invariable durante el año 2003, desde el punto de vista de su poder adquisitivo en relación al costo de la canasta básica de consumo ha sufrido un deterioro equivalente a 5 puntos porcentuales . Al iniciar el año 2003 el poder de compra fue del orden del 71%, mientras que al finalizar el año los ambateños apenas cubrieron el 65,8% de la canasta familiar básica, generándose una restricción al consumo o déficit en alrededor del 35%, característica que le ubica a Ambato en el cuarto lugar de las ciudades más caras del país después de Cuenca, Quito y Loja.
El costo de la canasta familiar básica que a diciembre del año 2002 fue de 352,71 dólares, para igual mes del 2003 se ubicó en 384,67 dólares, experimentando una variación de 32 dólares equivalentes al 9%.
A partir de abril del 2003 la canasta básica de consumo correspondiente a la ciudad de Ambato ha mantenido un costo superior a la de nivel nacional, llegando al fin de período con una restricción al consumo equivalente a 131,5 dólares para Ambato y a nivel nacional de 125,17dólares.

Subir